2013年汛期到來之際，北京市首次成立城市地下管線防汛專項分指揮部，專司水、電、氣、熱、通信等各類地下管線的防汛工作。按照預(yù)案，汛期內(nèi)，如因洪水等造成進京天然氣管線損毀，中石油須在48小時內(nèi)恢復(fù)向北京供氣。
城市地下管線防汛專項分指揮部辦公室設(shè)在北京市市政市容委，成員單位包括北京市發(fā)改委等委辦局及16區(qū)縣等44個單位。與之前要逐個向各單位通知不同，今年起，該指揮部所有成員單位都將在第一時間收到氣象預(yù)警，自動啟動各個級別的響應(yīng)機制。
據(jù)了解，地下管線汛期一旦出現(xiàn)事故，各權(quán)屬單位搶險搶修隊伍將在第一時間趕到并修復(fù)。目前進京的三條燃氣干線管線均處于良好的運行狀態(tài)，一旦一條管線發(fā)生問題可以互為備用。而位于天津大港的地下儲氣庫也具備向北京應(yīng)急供氣的能力。如果發(fā)生市區(qū)內(nèi)燃氣管線破損、泄漏等情況，將敷設(shè)臨時管線或用臨時供應(yīng)壓縮天然氣應(yīng)急。
參加城市地下管線防汛專項分指揮部的所有成員單位都已明確了自身職責(zé)。其中，北京市市政市容委負(fù)責(zé)指揮燃氣、供熱地下管線事故專業(yè)應(yīng)急處置；北京市水務(wù)局指揮供水地下管線事故專業(yè)應(yīng)急處置工作；北京市交通委路政局、北京市公安局交管局負(fù)責(zé)汛期地下管線消隱和事故搶險搶修占路、掘路審批和配合工作。
專家認(rèn)為，指揮部的成立，除明確了主管部門的職能責(zé)任外，也劃清了區(qū)縣政府的屬地責(zé)任。屬地責(zé)任包括：各區(qū)縣的城市地下管線防汛指揮體系，組織督促轄區(qū)內(nèi)水、電、氣、熱、通信等地下管線單位和輸油氣管道單位落實管線設(shè)施防汛責(zé)任，保障設(shè)施的安全運行。
與之相應(yīng)，各地下管線權(quán)屬單位承擔(dān)本單位管線設(shè)施安全度汛和事故搶險工作，保障設(shè)施安全運行，杜絕亡人事故。指揮部要求，在發(fā)生橙色預(yù)警時，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到崗，電話在20秒內(nèi)應(yīng)接聽。如出現(xiàn)找不到人的情況而造成汛情處理延誤，將追究責(zé)任。
摘自 《中國建設(shè)報》 2013.07.04 陳小列
