長期以來，煤炭、木材等一直是冬季取暖的傳統(tǒng)燃料，然而在這“紅彤彤”的溫暖背后，“黑乎乎”的空氣污染、資源浪費的問題接踵而至，嚴重影響城市形象及群眾生活質(zhì)量的提高。近年來，我國高度重視綠色環(huán)境的改善工作，進一步擴大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍?！扒鍧嵢∨币辉~逐漸走進了人們的視線。
今年4月底，財政部等四部門共同發(fā)布《2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目競爭性評審結(jié)果公示》，公示了全國20個今年大氣污染防治資金支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項目，其中一個熟悉的名字——泰安名列其中，成功入圍全國清潔取暖試點城市名單。摩拳擦掌迎難上，泰安不斷亮出“真槍實招”，逐步推進清潔取暖工程有序進展。一場“潔凈”藍天、“溫暖”民生的“清潔舞曲”在這片土地上漸漸拉開序幕。
泰安市入圍全國清潔取暖試點城市名單，已具備項目建設(shè)的良好條件
時間回到4月18日，一場與國家四部委連線的“北方地區(qū)清潔取暖項目視頻答辯會”在濟南分會場舉行。由泰安市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負責(zé)人組成的答辯組，針對“清潔取暖”課題，從泰安的工作基礎(chǔ)及項目可行性、計劃措施和效益分析等方面分別做出闡述，并回答了專家的提問。泰安市的方案特點突出，規(guī)劃合理，措施有力，得到了專家評審組的一致好評，為泰安成功爭取到了入圍全國清潔取暖試點城市名單的機會。
據(jù)了解，近年來泰安市通過三年污染防治攻堅，全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但冬季供暖仍然是泰安大氣污染的重要因素，清潔取暖工作勢在必行。從泰安地理位置和城市現(xiàn)狀看，清潔取暖對有效保障京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量能夠更好地發(fā)揮項目示范起引領(lǐng)作用，項目的實施將對推進碳達峰碳中和、全面壓減煤炭消費發(fā)揮重要作用。
清潔取暖工程關(guān)鍵詞：“藍天白云”“溫暖萬家”“利國利民”
清潔取暖是指什么？意義何在？記者帶著這些疑問來到市住建局。據(jù)了解，清潔取暖的顯著特點是“去散煤、無硫化”，具體是指利用天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱、清潔化燃煤（超低排放）等清潔化能源，通過高效用能系統(tǒng)實現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式，包括電代煤、氣代煤、太陽能供暖等多種形式。
△最泰安全媒體美編 李睿智繪圖
清潔取暖工程一方面關(guān)系到綠色生態(tài)建設(shè)、霧霾天能不能減少等環(huán)境問題，另一方面影響到農(nóng)村能源生產(chǎn)和消費、生活方式變革的重要民生問題，具有十分重要的特殊意義。據(jù)市住建局相關(guān)負責(zé)人介紹，清潔取暖所用燃料多是電能、天然氣以及太陽能等，與傳統(tǒng)煤炭相比，具備污染少、操作便捷等特點，能有效改善大氣污染情況。除此之外，清潔取暖工程還將有效提升農(nóng)村能源利用效率。農(nóng)戶在政府補貼、補足剩余費用之后，可通過更換節(jié)能環(huán)保爐具、實施墻體外保溫等方式，改善房屋的保溫效果，實現(xiàn)更干凈、優(yōu)質(zhì)的取暖體驗。農(nóng)戶傳統(tǒng)粗放浪費的取暖方式有所改善，農(nóng)村消費和生活方式也會因此發(fā)生變化，從而不斷提升農(nóng)村生活質(zhì)量。
從更深遠層次上來說，清潔取暖工程也是一件利國利民的大事。大力提倡清潔能源，清潔取暖工程將有效控制溫室氣體排放，改變傳統(tǒng)能源系統(tǒng)建設(shè)路徑和發(fā)展模式，推動能源生產(chǎn)和消費革命，從而達成我國二氧化碳排放達峰目標與碳中和目標，助推實現(xiàn)世界大國的承諾。
出臺《方案》，強調(diào)科學(xué)謀劃、因地制宜，用戶側(cè)、熱源側(cè)改造兩手齊抓
對于普通百姓來講，采用清潔取暖后，房間暖不暖、費用貴不貴、設(shè)施安全不安全等是頭等大事。今年7月1日，在征求相關(guān)部門、單位及縣市區(qū)（功能區(qū)）意見并修改完善后，《泰安市2021年冬季清潔取暖實施方案》（意見稿）在政府網(wǎng)站公布，對清潔取暖目標、改造方式及補貼等做了詳細說明。2021年，我市計劃城區(qū)、縣城完成清潔取暖改造273萬平方米（城區(qū)180萬平方米，縣城93萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造20萬戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升90.24萬平方米（城區(qū)48.39萬平方米，縣城41.85萬平方米）；完成農(nóng)房能效提升1753戶。
《方案》指出，改造工程主要分用戶側(cè)和熱源側(cè)改造兩方面進行。記者了解到，用戶側(cè)改造一方面是指對農(nóng)戶傳統(tǒng)爐具及取暖方式進行優(yōu)化升級，主要以電代煤、氣代煤、太陽能供暖等方式為主。另一方面加強對農(nóng)村建筑的節(jié)能改造，如加設(shè)外保溫、房體修繕等，從減少熱量散播來達到保溫效果，避免“燒再多煤，屋子也不熱”的情況。
熱源側(cè)改造則是指改造供熱方式。在市政供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域優(yōu)先推廣燃氣、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐等區(qū)域集中供熱。對不具備集中供暖實施條件的區(qū)域，實施分散電代煤、氣代煤、太陽能供暖改造，電代煤改造以空氣源熱風(fēng)機為主。實施農(nóng)村地區(qū)光伏試點建設(shè)，將清潔取暖和清潔能源建設(shè)相結(jié)合，推動“雙清”暖心工程。
《方案》強調(diào)，在具體實施過程中，堅持政府推動、屬地負責(zé)、企業(yè)為主，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖以政府補貼為主，鼓勵企業(yè)以不同形式參與建設(shè)，確保群眾在合理范圍內(nèi)負擔，原則上按照一戶一宅進行補貼。同時堅持因地制宜，市里負總責(zé)、由縣里做決策，科學(xué)切實地設(shè)計改造路線，穩(wěn)抓安全質(zhì)量。
改造技術(shù)、穩(wěn)抓質(zhì)量，多方面為清潔取暖工程保駕護航
記者了解到，為推動冬季取暖政策落實落細，泰安市陸續(xù)下發(fā)了《泰安市冬季清潔取暖電代煤產(chǎn)品技術(shù)指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程技術(shù)導(dǎo)則》《泰安市既有公共建筑能效提升技術(shù)指南》等多項技術(shù)指南，并組織專家團隊到各縣市區(qū)（功能區(qū)）進行實地調(diào)研指導(dǎo)，及時解決政策和技術(shù)上的困難和問題。截至7月25日，各縣市區(qū)（功能區(qū)）均完成了清潔取暖實施方案制定工作，明確了改造方式和補貼標準，正按照相關(guān)程序有序推進。
△在岱岳區(qū)分散式電代煤試點處，居民家中已安裝空氣源熱泵熱風(fēng)機
為進一步提高全市清潔取暖組織實施人員的綜合素質(zhì)，市住建局牽頭組織召開全市清潔取暖技術(shù)培訓(xùn)會議，邀請專家學(xué)者對清潔取暖技術(shù)路線選擇、招投標組織、施工過程監(jiān)管、竣工驗收、考核迎評等方面進行了詳細的講解。
在安全層面，嚴格實行“雙安全員”制度，持續(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行安全監(jiān)管，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，督促相關(guān)企業(yè)健全運營服務(wù)機制，及時消除安全隱患，同時落實包保制度，對清潔取暖工作實行“一周一調(diào)度、一月一分析”，定期組織督導(dǎo)檢查，確保各項目標任務(wù)順利完成。
