西部網(wǎng)訊（陜西廣播電視臺(tái)《第一新聞》記者 牛冬冬 李猛）最近，有西安周至縣的觀眾向我們反映，周至縣不少村鎮(zhèn)從去年開(kāi)始就一直在鋪設(shè)天然氣管道，按理說(shuō)這是一件好事大家應(yīng)該歡迎才是，不過(guò)有村民發(fā)現(xiàn)部分燃?xì)獍惭b工程被相關(guān)政府部門(mén)定性為“違法建設(shè)”，這讓大家一時(shí)不知道該如何是好。
4月25日，記者來(lái)到西安周至縣富仁鎮(zhèn)的新農(nóng)村，在村子里記者看到，不少村民家門(mén)口都有工作人員正在安裝天然氣管道。這些管道有的架在路邊、有的緊鄰電線、有的甚至還在柴堆旁邊，看上去錯(cuò)綜復(fù)雜。從這些施工人員口中記者得知，他們都是中燃天然氣公司的，在這里安裝天然氣管道已經(jīng)有一段時(shí)間了。那么，事情當(dāng)?shù)卣閱幔?/p>
西安市周至縣富仁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉鵬高：“政府這邊目前還不知情，也沒(méi)有咱的村上給匯報(bào)這個(gè)事，政府也沒(méi)有具體安排這個(gè)事?！?/p>
富仁鎮(zhèn)主管天然氣的副鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴記者，他對(duì)于新農(nóng)村安裝天然氣管道的事情不清楚。然而記者卻在富仁鎮(zhèn)政府大門(mén)口看到，天然氣管道已經(jīng)安裝到了距鎮(zhèn)政府一墻之隔的住戶家墻上，這么明顯的施工遇到了這么明確否認(rèn)，讓記者頗感意外。隨后記者又來(lái)到周至縣的司竹鎮(zhèn)，在司竹鎮(zhèn)的多個(gè)村子記者看到，這里多數(shù)農(nóng)戶家墻上也都已經(jīng)安裝上了天然氣管道，有的甚至都已經(jīng)裝上了氣表箱。
西安市周至縣司竹鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)辛凱：“從去年大概10月份開(kāi)始各村裝管道，當(dāng)時(shí)我們做了一些工作，我們當(dāng)時(shí)看了一些東西，包括施工的要求，資質(zhì)啥的，我對(duì)這個(gè)特（種）行業(yè)也不太懂，然后后來(lái)我們通過(guò)安監(jiān)局（應(yīng)急管理局）那次開(kāi)會(huì)以后，我們才知道這個(gè)事情，4月初的時(shí)候開(kāi)了一次會(huì)。”
記者：“今年的4月初開(kāi)了一次會(huì)才知道這個(gè)有問(wèn)題了？”
“嗯。”
隨后，記者又走訪了周至縣的四屯鎮(zhèn)和終南鎮(zhèn)，同樣發(fā)現(xiàn)均有中燃公司的施工人員在村里安裝天然氣管道。和前兩個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)不知情、一個(gè)認(rèn)為有問(wèn)題的說(shuō)法不同，終南鎮(zhèn)政府的副鎮(zhèn)長(zhǎng)針對(duì)正在安裝的天然氣管道，給出了另一種說(shuō)法。
西安市周至縣終南鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王鋒：“這個(gè)企業(yè)（中燃）進(jìn)來(lái)之前，我們也都開(kāi)過(guò)一回領(lǐng)導(dǎo)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上是（通）過(guò)了的。他到這來(lái)搞企業(yè)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照啥的他肯定都有的，這個(gè)公司不可能沒(méi)有，他們投資這么多的資金，完了以后他沒(méi)有手續(xù)，我想他不可能的。他的施工我也不停地到底下看著呢，包括和各村，我和各村也打招呼了，他施工不規(guī)范的，那絕對(duì)要叫他規(guī)范，我想他應(yīng)該是，他有設(shè)計(jì)，他這一塊他就，我想應(yīng)該是規(guī)范的。”
當(dāng)記者提出想看看相關(guān)施工手續(xù)時(shí)，對(duì)方卻無(wú)法向記者提供。截至記者發(fā)稿前，終南鎮(zhèn)始終未能向記者提供中燃公司在施工方面的相應(yīng)手續(xù)和資料。
中燃?xì)夤荆航ㄔO(shè)完成后再申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)權(quán)?周至燃?xì)廪k：已對(duì)違法建設(shè)采取措施?
面對(duì)這三位不同鎮(zhèn)、不同干部的不同說(shuō)法，這個(gè)中燃天然氣公司在周至縣多個(gè)村子的天然氣管道施工情況還讓大家摸不著頭腦。那么，問(wèn)題究竟出在哪?到底誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)？我們繼續(xù)來(lái)看記者調(diào)查。
4月26日，記者從周至縣玉祥天然氣公司了解到，目前周至縣玉祥天然氣公司負(fù)責(zé)整個(gè)周至縣行政區(qū)天然氣的特許經(jīng)營(yíng)許可。不僅如此，周至縣玉祥天然氣公司還與周至縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局簽訂了《天然氣開(kāi)發(fā)合同》，獲得了《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。那么，中燃天然氣公司又是否獲得了這些許可呢？記者在周至縣終南鎮(zhèn)見(jiàn)到了中燃天氣公司的負(fù)責(zé)人張旭，他告訴記者，雖然沒(méi)有取得周至縣天然氣的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，但并不影響他們?cè)谥苤列姓^(qū)域內(nèi)進(jìn)行天然氣施工。
陜西省中燃能源發(fā)展有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張旭：“現(xiàn)在不是一個(gè)地方規(guī)定一個(gè)天然氣（公司）。先明確一個(gè)態(tài)度，所有地方可以有幾家經(jīng)營(yíng)，不說(shuō)是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，而且現(xiàn)在我們不牽扯經(jīng)營(yíng)這塊，我們主要是工程建設(shè)這塊，因?yàn)椤斗磯艛喾ā芬埠苊鞔_，所有的建設(shè)項(xiàng)目，不一定由天然氣公司自己去建設(shè)，也可以委托第三方建設(shè)?！?/p>
張旭告訴記者，中燃天然氣公司目前在周至的多個(gè)村鎮(zhèn)屬于管道建設(shè)階段，而且建設(shè)完成后還可以向政府申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行供氣。
陜西省中燃能源發(fā)展有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張旭：“下一步我們建設(shè)完以后，委托玉祥也可以供氣，我們也可以向政府申請(qǐng)這個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，申請(qǐng)供氣，供氣都沒(méi)供，我們都是以建設(shè)為主。”
記者：“咱們建設(shè)的時(shí)候有沒(méi)有向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行過(guò)相關(guān)的申請(qǐng)，報(bào)備以及其他的手續(xù)？”
“開(kāi)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。”
記者：“會(huì)議咱政府什么態(tài)度呢？”
”政府同意我們進(jìn)入啊?！?/p>
4月26日，記者從周至縣住建局燃?xì)廪k了解到，目前周至縣只有玉祥天然氣公司負(fù)責(zé)整個(gè)周至縣行政區(qū)域內(nèi)的天然氣供應(yīng)，而目前出現(xiàn)的包括中燃天然氣公司在內(nèi)的多個(gè)公司在進(jìn)行天然氣管道施工的情況，實(shí)際上并沒(méi)有周至縣天然氣的經(jīng)營(yíng)權(quán)利。
西安市周至縣住建局燃?xì)夤芾磙k公室主任郭甲：“燃?xì)膺@塊屬于一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)，周至縣在2004年的時(shí)候已經(jīng)把這個(gè)特許經(jīng)營(yíng)給重慶玉祥集團(tuán)公司了。它（其他公司）當(dāng)時(shí)進(jìn)來(lái)的時(shí)候，也未給它辦理任何的審批手續(xù)?！?/p>
記者：“中燃架設(shè)管道這個(gè)情況，這個(gè)有沒(méi)有向咱這邊部門(mén)報(bào)備?！?/p>
“沒(méi)有，這個(gè)絕對(duì)沒(méi)有?！?/p>
郭主任還告訴記者，燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)是事關(guān)安全、牽涉多個(gè)部門(mén)的重要工程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后他們已經(jīng)向涉及的各部門(mén)、個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行了及時(shí)告知。
西安市周至縣住建局燃?xì)夤芾磙k公室主任郭甲：“作為我們?nèi)細(xì)猓ㄞk）這塊來(lái)說(shuō)，我們負(fù)責(zé)的是燃?xì)獍踩\(yùn)行這塊，作為我們來(lái)說(shuō)，我們按照我們的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，我們也告知了相關(guān)單位，相關(guān)單位這塊也有，因?yàn)楦鱾€(gè)部門(mén)的這個(gè)執(zhí)法權(quán)限不同，我們積極地來(lái)告知給各個(gè)單位 ?！?/p>
郭主任還告訴記者，早在2018年8月，周至縣住建局將陜西中燃集團(tuán)在周至縣村鎮(zhèn)違法建設(shè)天然氣工程的情況報(bào)告給了西安市燃?xì)獗O(jiān)管中心，同時(shí)也向周至縣安委會(huì)、縣應(yīng)急管理局、富仁鎮(zhèn)政府等多個(gè)部門(mén)發(fā)了告知函。
西安市周至縣住建局燃?xì)夤芾磙k公室主任郭甲：“我們把這個(gè)初步統(tǒng)計(jì)一下是6鎮(zhèn)27個(gè)村，但是我們已經(jīng)把這個(gè)事情及時(shí)地向政府的安委會(huì)，相關(guān)的職能部門(mén)去了告知函，還有我們聯(lián)系了市一級(jí)的我們的管理單位，也已經(jīng)及時(shí)給了報(bào)告，應(yīng)急管理局這塊，也已經(jīng)采取了措施，組織專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了6個(gè)鎮(zhèn)27個(gè)村的一個(gè)專(zhuān)題會(huì)議，告知了所有鎮(zhèn)上所有的工程是違法的，應(yīng)急管理局組織的這個(gè)監(jiān)察隊(duì)已經(jīng)下去對(duì)一些違法（建設(shè)）所用的這些設(shè)備，包括管材已經(jīng)進(jìn)行了查處、扣押?！?/p>
編輯：鐘瑩
